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论中国“多规”分立及其演化与融合问题

顾朝林

2015地理研究Engineering被引 1

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摘要

系统研究了国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等类空间规划多规分立及其演化过程,肯定了各项规划的历史地位和发挥的专业智慧作用,但由于中国处在计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型期,这些规划的目标、规划理论、编制方法和实施途径的趋同化明显,导致了规划内容交叉冲突、实施和协调难度大和规划失效现象。规划界和地方政府开始推行多规合一实践,但存在条块分割的政府管理体制、规划法规依据不一、规划期限和发展目标差异以及规划编制技术标准不同,难以达到协调和协同的目的。根据中国国情和面向市场经济体制改革,需要建立基于多规融合的区域发展总体规划制度框架,实现一级政府、一本规划和一本规划干到底。

引用本文(GB/T 7714)

顾朝林. 论中国“多规”分立及其演化与融合问题[J]. 地理研究, 2015.

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DOI:https://doi.org/10.11821/dlyj201504001

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