世纪末的一个沉重问号——中国“再就业”工程扫描
摘要
国有企业职工下岗和在职失业问题,是职工与政府之间就终止传统雇佣契约的谈判和交易问题。在传统体制下,国有企业职工以低工资和不能自由流动为代价换取了政府的福利保障和终身就业。改革以来,外部劳动力市场的逐步发育,非国有企业的竞争挤压,一部分国有企业开工不足或停工停产,高素质的职工流出,普通职工冗员充斥。大批职工下岗,失业逐渐显性化了。可见因此,国有职工的在职失业不仅具有隐蔽性失业的性质,而且是一种摩擦性失业、结构性失业和制度性失业。这是无法用刺激需求的办法解决的,或者说,用刺激需求的办法使国有企业解困,其效应越来越小。国有企业职工下岗失业是改革的一个重要成果,其影响是多方面的。一是增强了职工个人的职业风险意识,有利于职业转换和劳动力市场发育,二是有利于加强劳动纪律和改善企业管理,三是有利于结构调整。不仅如此,职工在职失业,国家给予的补偿是很少的,几十元,百多元就可让一个职工下岗回家。这一方面减轻了需求压力,另一方面也促进了有效增长。从这个意义上讲,良好的宏观形势是以一部分职工的失业为代价的,或者说,失业职工承担了一部分改革和增长的成本。
引用本文（GB/T 7714）
王宏铭, 赵定军. 世纪末的一个沉重问号——中国“再就业”工程扫描[J]. 三月风, 1998.
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