为什么“以钱养事”的改革不可行
摘要
2006年湖北省推出乡镇综合配套改革方案，其原则精神是“以钱养事，促进发展，供需见面”，期待通过转换政府职能，引入竞争机制，变“以钱养人”为“以钱养事”，按照政府出钱、购买服务、合同管理、农民认可、考核兑现的要求，推进乡镇事业单位的改革。一时间，全省10多万乡镇事业单位职工很快转换身份成为“民办非企业组织”的从业人员，且由各上级主管部门核发“公益性岗位资格证”。这些“民办非企业组织”成为政府为农民购买服务的供给方，政府不再“以钱养人”，而通过一年一签合同，来“以钱养事”，由此将政府的钱用在实处，用在真正为农民提供服务的方面。乡镇综合配套改革的目标有三：一是减少政府不必要的养人支出；二是提高合同方（以前的事业单位，现在的民办非企业组织）的服务积极性和主动性；三是为农民购买高质量的服务。
引用本文（GB/T 7714）
贺雪峰, Liu Xin Qin. 为什么“以钱养事”的改革不可行[J]. 调研世界, 2008.
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